国务院法制办在《关于内蒙古自治区人民政府法制办公室<关于行政复议期限有关问题的请示>的复函》（国法函〔2002〕258号，2002年11月21日）中明确：“行政复议机关审查行政复议申请，认为申请人提供的申请材料不齐，难以认定该申请是否符合法定受理条件的，可以要求申请人补正；行政复议机关作出行政复议决定的期限自收到补正申请材料之日起计算。”