过期缴清税款及滞纳金，属于未先行依法全面履行纳税义务。《国家税务总局关于纳税复议条件问题的批复》（国税发〔1997〕125号）中明确：“当事人同税务机关在纳税上发生争议时，先行依法全面履行纳税义务(包括程序性和实体性的义务)是向上一级税务机关提出复议申请的必要条件之一，当事人未先行依法全面履行纳税义务的复议申请，复议机关不予受理。”

同时进一步明确：“纳税人接到税务处理决定书后，在决定书规定的期限内没有缴纳或没有缴清税款及滞纳金，而是过期后才缴清税款及滞纳金的，纳税人提出的复议申请，复议机关不予受理。”