可以。依据规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。公民的近亲属包括：配偶、父母、成年子女、兄弟姐妹等。

有权申请税务行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请行政复议。根据我国民法通则的规定，不满十周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人，是无行为能力人；十周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人，是限制行为能力人。这两种人申请行政复议，要由其法定代理人代为申请。

无行为能力人和限制行为能力人的法定代理人是其监护人，主要包括：未成年人的父母，如果父母已经死亡或者没有监护能力，其祖父母、外祖父母、兄、姐等；精神病人的配偶、父母、成年子女以及其他近亲属等。